2018年4月9日,海关总署发布第26号公告,自4月10日起,“全面取消”打印出口货物报关单证明联(出口退税专用),即俗称出口报关单的 “退税联”:
海关总署的这一决定,意在“进一步深化海关通关无纸化改革,减少纸质单证流转,减轻企业负担”。
近年来,海关为减轻企业负担,在多个领域持续发力,不断推出新的改革措施,通关无纸化就是其中的重要内容之一。仅2016年以来,海关总署层面关于无纸化改革的公告就有9份,分别涉及审价作业、减免税申请、通关证件以及优惠贸易协定等多个方面的作业单证,此外,随着海关“金关二期”工程完工上线,包括海关稽查在内的更多业务流程中的单证流转被“搬到”网上。可以预期,进出口企业今后会越来越少的“跑海关办业务”,而是通过网络实现大部分的数据传输、单证流转工作。
无纸化的大力推进还有赖于各相关部门之间的信息互换和共享程度的不断提高。以此次出口退税联无纸化为例,海关与税务部门之间的数据联网交换对无纸化的实现至关重要,否则,即使海关、税务和进出口企业都有好的愿望,也无法真正落地。这足以体现出近年来以“三互”(信息互换,监管互认,执法互助)为要求的各政府部门之间的整体化协作取得切实成果。另外,我们也注意到,在 海关与国外海关之间,也在积极探讨推进实现信息互换的可能性, 近的一个例子,就是 与巴基斯坦海关间已经实现的数据共享。
因此,我们可以说,26号公告是在海关通关无纸化进程中迈出的又一步,同时也显示各政府部门间的数据联网交换已经日臻成熟。
面对这一发展变化的形势,我们提示广大进出口企业以下2点:
1.眼前。 主要的是抓紧时间打印退税联。26号公告明确表示,4月10日前预结关的退税联,仅有20天时间可以打印,4月30日起原签发纸质退税联的系统就将停止运行,意味着目前尚未打印退税联的企业,如果需要纸质退税联,必须抓紧时间了!
2.今后。取消打印纸质退税联只是无纸化进程中的一步,进出口企业更应当将其放到海关无纸化作业和各部门三互建设的大背景下筹划今后的业务开展。改革的不断推进必将会给企业带来“减负”的实际红利,但同时也对企业守法自律提出更高的要求,这才是进出口企业今后应当重点关注的突出问题。